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昭平县工商局 昭平县财政局 昭平县人社局 昭平县扶贫办关于印发昭平县鼓励农村建档立卡贫困人口自主创业工作实施细则的通知

详细目录信息
索引号 EF-xzsgldwzpxgshzglj-2535--2018-0822 公开责任部门 昭平县工商行政管理局
公开日期 2018-07-12 10:19 关键词
公开目录 本级文件 文号 昭工商发〔2018〕10号
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

昭平县工商局  昭平县财政局

昭平县人社局  昭平县扶贫办 

关于印发昭平县鼓励农村建档立卡贫困人口

自主创业工作实施细则的通知

 

各乡镇人民政府,县直各单位:

《昭平县鼓励农村建档立卡贫困人口自主创业工作实施细则》已经昭平县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

 

 

 

  昭平县工商行政管理局                 昭平县财政局

 

 

 

  昭平县人力资源和社会保障局       昭平县扶贫开发办公室

                                    

 2018年7月6 



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   昭平县鼓励农村建档立卡贫困人口

自主创业工作实施细则

 

第一章 总则

第一条  根据自治区工商局、自治区财政厅、自治区人社厅、自治区扶贫办关于印发《广西壮族自治区鼓励农村建档立卡贫困人口自主创业工作方案的通知》(桂工商发〔201749号)和贺州市工商局、贺州市财政局、贺州市人社局、贺州市扶贫办关于印发《贺州市鼓励农村建档立卡贫困人口自主创业工作方案的通知》(贺工商发〔20188号)文件要求及《个体工商户条例》有关规定,通过发放一次性创业补贴,鼓励有创业意愿的贫困人口创办个体工商户,带动建档立卡贫困户家庭尽早脱贫致富,结合昭平县实际,特制定如下实施细则。 

第二条 本细则所称的贫困人口是指“十三五”建档立卡贫困人口(2014年退出户、2015年退出户除外)。

第三条 贫困人口创办个体工商户应当符合《个体工商户条例》的有关规定。

第四条 贫困人口创业补贴为一次性补贴,以建档立卡贫困户家庭为单位领取,补贴金额3万元,补贴资金从当年财政专项扶贫资金中统筹安排。

第五条 成立农村建档立卡贫困人口自主创业补贴发放审核小组(以下简称审核小组),受县扶贫开发领导小组领导。审核小组组长为分管副县长,副组长为政府办联系副主任,成员由工商、财政、人社部门、扶贫办主要领导担任,审核小组下设办公室,办公室设在工商局企个股,办公室主任由工商局主要领导兼任,负责组织相关部门开展创业补贴资金的发放审核工作。审核小组对申请一次性创业补贴的建档立卡贫困户建立综合考核制度,考核通过后方可向该建档立卡贫困户发放创业补贴。

第二章 申请条件

第六条 申请一次性创业补贴的农村建档立卡贫困户创办的个体工商户(以下简称申请户)须为昭平县籍贫困人口,且经营场所在昭平县辖区范围内;注册登记日期在自治区工商局、自治区财政厅、自治区人社厅、自治区扶贫办关于印发《广西壮族自治区鼓励农村建档立卡贫困人口自主创业工作方案的通知》(桂工商发〔201749号)印发之后(即20171227日之后),且经营时间在1年以上。

第七条 申请期限:2021630日前提出领取创业补贴申请,逾期视为自动放弃。

第八条 申请户的经营者须经过县人力资源和社会保障局组织的创业培训(SYB),并获得创业培训(SYB)合格证。

第九条 申请户须按照《个体工商户年度报告暂行办法》的规定向工商行政管理部门报送年度报告。

第十条 申请期间,申请户在国家企业信用信息系统(广西)上未被标注为经营异常状态,且无行政处罚信息记录。

第十一条 申请户接受乡镇政府、村委会的跟踪服务不少于1年。

第十二条 贫困人口所注册登记的个体工商户,其经营收入应助推其家庭实现稳定脱贫。

 

第三章 工作流程

第十三条 由乡镇政府、村委会根据本镇、本村产业特色、资产资源和建档立卡贫困户的实际,确定经营项目、经营规模(种养业除外,因农业种养项目县政府已出台扶持政策)。对申请户进行调查,发放《昭平县农村建档立卡贫困人口自主创业申请表》(附件1)并在表格上签署意见和加盖公章。将申请办理个体工商户建档立卡贫困户的名单报县人力资源和社会保障局。

第十四条 农村建档立卡贫困户参加创业培训(SYB)。县人力资源和社会保障局对乡镇政府、村委会上报申请办理个体工商户的建档立卡贫困户家庭成员进行创业培训(SYB),培训合格获得创业培训(SYB)合格证。培训资金在上级安排的就业培训经费中解决。

第十五条 申请注册个体工商户。经过创业培训(SYB)的农村建档立卡贫困户家庭成员持以下材料到经营场所所在辖区工商所申请注册个体工商户,取得个体工商户营业执照。(20171227日至此文印发前已登记注册的申请户需向户口所在地工商所提交以下①②③项材料及营业执照复印件)

①创业培训(SYB)合格证复印件②《昭平县农村建档立卡贫困人口自主创业申请表》(附件1)原件③《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》贫困户家庭基本情况表复印件④经营者签署的《个体工商户开业登记申请书》⑤经营者的身份证复印件⑥经营场所使用证明⑦申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院规定必须在登记前报经批准的项目,应当提交有关许可证书和批准文件复印件。

第十六条 初审农村建档立卡贫困户新注册个体工商户名单。对于有计划申请农村建档立卡贫困户创业补贴的个体工商户,由县工商行政管理局初审确定该个体工商户是农村建档立卡贫困户家庭成员新注册的个体工商户,将初审通过的个体工商户名单和《昭平县农村建档立卡贫困人口自主创业申请表》(附件1)复印件送当地乡镇人民政府。

第十七条 开展帮扶活动。乡镇人民政府、村委会对符合条件的个体工商户开展不少于1年的跟踪服务,填写《村委帮扶联系表》(附件2)和《乡镇政府帮扶联系表》(附件3)。

第十八条 提出领取创业补贴申请。农村建档立卡贫困户家庭成员开办的个体工商户经营满1年,且实现其家庭稳定脱贫的,该农村建档立卡贫困户可向当地村委会提交以下领取创业补贴的材料。①《昭平县农村建档立卡贫困人口自主创业补贴审批表》(附件4②营业执照复印件③创业培训(SYB)合格证复印件《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》贫困户家庭基本情况表复印件、县扶贫办出具的建档立卡扶贫对象证明原件经营者的身份证复印件⑥农户一折(卡)通存折(卡)复印件。

第十九条 村委会报送申请材料。村委会收到农村建档立卡贫困户申请创业补贴材料后,将申请材料与该申请户的《村委帮扶联系表》(附件2)一同报乡镇人民政府审核。

第二十条 乡镇人民政府审核材料。乡镇人民政府收到村委会上报的农村建档立卡贫困户申请创业补贴材料后,对相关材料进行审核,出具审核意见。审核通过后,将申请材料与该申请户的《乡镇政府帮扶联系表》(附件3)一同上报县农村建档立卡贫困人口自主创业补贴发放审核小组办公室(昭平县工商局企个股),地址:昭平镇西堤南路39-2号,电话:6686092)。

第二十一条 组织创业补贴发放复核。县农村建档立卡贫困人口自主创业补贴发放审核小组收到乡镇人民政府上报的农村建档立卡贫困户申请创业补贴材料后,组织相关部门按照工作职责复核申请材料,并将符合条件的农村建档立卡贫困户名单在县、乡、村(行政村)三级公示,公示期为7天,公示内容及要求按照20161228日自治区扶贫开发领导小组印发的《广西壮族自治区扶贫资金项目公告公示制度实施办法(修订)》有关规定办理。公示无异议或异议被排除的视为通过综合考核。由审核小组将发放创业补贴的请示报县扶贫开发领导小组批准。

第二十二条 发放一次性创业补贴。经县扶贫开发领导小组批准后,由县扶贫办向县财政局申请拨付资金,县财政局收到县扶贫办报送的申请材料后,按国库集中支付流程及相关规定将补贴资金下达到县扶贫办,由县扶贫办将补贴资金直接拨付到符合条件农村建档立卡贫困户的“一折(卡)通”上。

第四章 部门职责分工

第二十三条 为贯彻落实自治区鼓励农村建档立卡贫困人口自主创业的政策,明确部门职责分工如下:

(一)县工商行政管理局:负责办理个体工商户营业执照;审核农村建档立卡贫困户家庭成员在我县行政区域内新注册个体工商户的情况;审核个体工商户报送年度报告情况和在国家企业信用信息公示系统(广西)上标注经营异常状态及行政处罚信息的情况。

(二)县财政局:根据县扶贫开发领导小组批准的发放创业补贴名单,负责统筹和下达农村建档立卡贫困户一次性创业补贴资金

(三)县人力资源和社会保障局:负责组织农村建档立卡贫困户开展创业培训SYB);负责审核农村建档立卡贫困户参加创业培训(SYB)的证明材料。

(四)县扶贫办:负责审核个体工商户经营者是否属于农村建档立卡贫困户家庭成员;负责审核创办个体工商户的农村建档立卡贫困户是否实现稳定脱贫。经审核,向符合条件农村建档立卡贫困户发放一次性创业补贴。

(五)乡(镇)人民政府:落实对农村建档立卡贫困户开办的个体工商户的帮扶联系工作;负责审核村委会上报的农村建档立卡贫困户申请创业补贴材料。

(六)村委会:对农村建档立卡贫困户开办的个体工商户开展帮扶联系;负责接收并向乡镇人民政府报送农村建档立卡贫困户创业补贴申请材料。

第五章 附则

第二十四条 本实施细则自发布之日起施行。

附件:1.昭平县农村建档立卡贫困人口自主创业申请表

      2.村委帮扶联系表

      3.乡镇人民政府帮扶联系表

4.昭平县农村建档立卡贫困人口自主创业补贴审批表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

昭平县农村建档立卡贫困人口自主创业申请表

 

申请人姓名

 

户口所在地

     镇(乡)           

身份证号

 

联系电话

 

拟申请

经营项目

 

 

经营场所

       镇(乡)               

申请创办贫困户户主签名:                            

户口所在地

村委意见

□情况属实,同意创办。

   不同意创办,原因是                            

                                 村委盖章:

                                     

户口所在地乡镇意见

同意创办。

   不同意创办,原因是                             

                           乡(镇)政府盖章:

                                

工商部门受理情况

 该申请人申请创办的个体工商户于       日经核准设立。

                                     工商所(盖章)

                                        

           

 

昭平县农村建档立卡贫困户家庭成员

申请新注册个体工商户提供材料清单

 

1、县人力资源和社会保障局核发创业培训(SYB)合格证复印件。

2、村委、乡(镇)政府已盖章的《昭平县农村建档立卡贫困人口自主创业申请表》原件。

3、《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》贫困户家庭基本情况表复印件

4、经营者签署的《个体工商户开业登记申请书》

5、经营者的身份证复印件

6、经营场所使用证明

 

备注:申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院规定必须在登记前报经批准的项目,应当提交有关许可证书和批准文件复印件。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

村委帮扶联系表

 

申请人姓名

 

户口所在地

   镇(乡)          

身份证号码

 

联系电话

 

字号名称

 

统一社会信用代码

 

成立日期

 

经营地址

 

村委跟踪服务记录(每月跟踪服务1次)

 

                                    

                                 村委主任签字          (盖章)

                                             

 

 

附件3

乡镇人民政府帮扶联系表

 

申请人姓名

 

户口所在地

   镇(乡)          

身份证号码

 

联系电话

 

字号名称

 

统一社会信用代码

 

成立日期

 

经营地址

 

乡(镇)政府跟踪服务记录(每月跟踪服务1次)

 

                                     

                       分管领导签字          (乡镇人民政府盖章)

                                             

 

附件4

昭平县农村建档立卡贫困人口自主创业补贴审批表

 

申请人

 

 

户口所在地

     镇(乡)               

身份证号码

 

联系电话

 

字号名称

(店名)

 

统一社会信用代码

 

成立日期

 

经营地址

 

农户一卡通银行帐号

 

农户一卡通

开户银行

 

开户户名

 

创业培训证号

 

申请人承诺

本人经营                    (店名)满1年,助推了家庭稳定脱贫。现申请自主创业补贴。恳请政府和有关部门审核验收。如有套取创业补贴行为,我愿承担相应的法律责任并全额退还创业补贴。 

承诺人(户主和申请人签字):                              

                                               

户口所在村委意见

□对该申请户跟踪服务已满1年,申请创业补贴材料齐全,同意申报。

不同意申报,原因                              

 

村委主任签字         (盖章)

                                                              

户口所在乡镇意见

□对该申请户跟踪服务已满1年,申请创业补贴材料齐全,符合补贴标准,同意申报。

□不同意申报,原因                              

分管领导签字      (乡镇人民政府盖章)

                                                         

 

 

 

 

县审核小组意 

 

同意。该申请人已参加创业培训(SYB),并取得《创业培训(SYB)合格证》。

 

       昭平县人力资源和社会保障局

领导签字          (盖公章)

                 

□同意。该申请人于 日申请注册个体工商户,按时报送年报,公示系统显示经营状态正常,无行政处罚记录。

□不同意,原因                   

昭平县工商行政管理局

领导签字         (盖公章)

                        

同意。该申请人属于农村建档立卡贫困户家庭成员,创办的个体工商户已助推该贫困户实现稳定脱贫。

不同意,原因                                      

                  昭平县扶贫办

领导签字        盖公章)

     

□同意向该申请户发放农村建档立卡贫困户一次性创业补贴。

不同意发放创业补贴,原因                                      

 

                 昭平县财政局

领导签字          (盖公章)

     

           

 

部门职责分工说明

 

1、县工商行政管理局负责办理个体工商户营业执照,审核个体工商户报送年度报告情况和在国家企业信用信息公示系统(广西)上标注经营异常状态及行政处罚信息的情况。

2、县财政局根据县扶贫开发领导小组批准的发放创业补贴名单,负责统筹和下达农村建档立卡贫困户一次性创业补贴资金

3、县人力资源和社会保障局负责组织农村建档立卡贫困户开展创业培训SYB);负责审核农村建档立卡贫困户参加创业培训(SYB)的证明材料。

4、县扶贫办负责审核个体工商户经营者是否属于农村建档立卡贫困户家庭成员;负责审核创办个体工商户的农村建档立卡贫困户是否实现稳定脱贫;经审核,向符合条件农村建档立卡贫困户发放一次性创业补贴。

5乡(镇)人民政府落实对农村建档立卡贫困户开办的个体工商户的帮扶联系工作;负责审核村委会上报的农村建档立卡贫困户申请创业补贴材料。

6、村委会对农村建档立卡贫困户开办的个体工商户开展帮扶联系;负责接收并向乡镇人民政府报送农村建档立卡贫困户创业补贴申请材料。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政府信息公开选项:主动公开

抄送:昭平县人民政府。

昭平县工商行政管理局办公室                 201876日印发

 

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