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昭平县城市管理综合执法局2019年工作总结及2020年工作计划

昭平县城市管理综合执法局2019年工作总结及2020年工作计划

来源:政府办     作者:政府办     发布时间:2020-03-02 15:46
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昭平县城市管理综合执法局

2019年工作总结及2020年工作计划

 

2019年,在县委、县人民政府的正确领导下,按照上级的工作部署和要求,我局紧紧围绕城市管理中心工作,认真履职,狠抓落实,扎实做好城市管理的各项工作,取得了明显成效,现就2019年工作推进情况及2020年工作计划如下:

一、工作基本情况

()加强市容监管力度,维护城区市容管理秩序

对乱摆乱建,占道经营进行整治。根据我县城区管理特点和实际工作情况,按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针,采取“堵疏结合、温馨提示、严格礼貌执法”的管理办法,联合交警、公安、农机等多个部门对县城主街干道、明源市场、城南市场、新综合市场、文化广场、商业步行街等地进行了全面整治,专项治理了违规搭蓬、乱挂乱贴、乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营等违法违规的行为。据统计,清理流动商贩300余人次,违章占道经营150余处。对不规范、未经审批、设计简单、制作粗糙的低档次广告及陈旧破损的广告牌依法进行拆除。对街边乱摆设的小广告、灯箱、站牌告示进行集中清理,共暂扣各类灯箱、站牌广告20多块,定期不定期联合县交警部门、县市场监管部门开展市容环境联合整治30余次。2019年我局开展建筑材料乱堆乱放、占道施工、车辆带泥进城整治,督促建筑施工工地在施工时做好防护措施,不得影响市容环境卫生和交通安全,施工产生的废弃物应当及时清运,并采取设置围栏、自行洒水等有效措施减少作业扬尘;要求在运输散体、流体物品的车辆应按规定密闭运输,不得遗撒、漏滴。三是加强县城夜宵摊管理。烧烤摊是我们城市的管理难点,这些摊贩一直和执法人员打“游击战”,违规营业的行为履禁不止。我局正研究建立一个长效的管理制度。

(二)严厉打击违法建设整治

执法人员进行了县城规划区全方位、高密度巡查,制定了严格的网格化管理机制,有效遏制我县违法用地和违法建设的蔓延势头,维护土地管理和城市规划建设,取得明显成效。今年上半年共拆除违建面积1300平方米,包括自动拆除:体育场2600平方米,大壮村冲脑白土组违建厂350平方米,永利新城(农户房)200平方米,上岸村社背组150平方米, 书面责令停工违建户6间,强制拆除农科所旧厂房(违法占用)方案已做好,黄姚镇西街拆违。

(三)抓好绿化维护管理,努力提升城市绿化质量

做好县城公共绿地日常养护管理作业对外承包作业项目采购及承包合同的签订工作,及时制定巡查制度,实行干部职工分片巡查承包公共绿地,督促承包单位按季节管护县城公共绿地,修剪了行道树529株,施肥1.8吨,每月修剪绿篱、草坪一次。每月进行一次安全检查,检查了行道树1290株,公共绿地30001㎡。完成了春节县城街悬挂灯笼灯笼9462个,摆放鲜花2473盆。

(四)狠抓县城市政设施维护工作

一是加强市政巡查,重点针对西宁路、河西路段等未列在2017年市政基础设施提升改造工程范围进行巡查,以便及时修复道路。方便群众出行,完善我县市政基础设施2019年共修复破损人行道912㎡,污水管网190米。二是及时对破损井盖修复,截至9月共修复破损井盖40个,疏通堵塞排水口47处,防止雨季降雨量大造成的城市内涝发生。三是加强与县城管线部门沟通协作,加大对各类地下管线、检查井巡查管理力度,先后共督促移动、联通、电信、电力、供水等部门维修各种破损检查井盖板12处(次)。四是消除消防隐患,对步行街增设70米供水管网及一座消防栓,解决安全隐患问题。五是道路安全隐患整改,完成昭平马滩大桥与207道交叉路口安全隐患问题。六是是解决群众反映排水设施问题5次。并根据群众诉求在对向阳街一巷排污管道进行增设,以解决因排污管道不足导致污水四溢问题。七是对县城宝塔公园小径进行塑胶改造,提升了县城公园品质。

() 努力推进路灯日常维护管理工作

一是加强南塘景观亮化、河东外立面景观亮化、河东公园景观亮化。二是加强夜间巡查工作。在巡查中发现问题及时汇报,及时处理。三是加大力度抢修不亮路灯。目前,已修复江滨新区体育路的路灯设施。四是继续加大力度进行路灯节能改造,将原高能耗、低发光效率的高压钠灯改造为低能耗、高发光效率的LED灯。计划与贺州市铁塔公司采用3P模式改造西堤路的路灯。提高路灯照明覆盖面积。

(六)完善设施配套,夯实城市硬件

1.县城污水处理厂方面:今年以来,我局加大污水处理运营的监管力度,确保了污水处理厂的正常运行并达标排放。今年1-9月份已处理污水254.23万吨,进水COD平均浓度约为85.33mg/L, 出水COD平均浓度为12.85mg/L,进水氨氮平均浓度约为13.33mg/L,出水氨氮平均浓度约为0.53mg/L,污泥脱水车间运行正常,共产生污泥119.05吨,污泥处置方式为运至贺州市污泥处置中心统一处理及按相关程序进行菌种培养,处理后的净化水达到国家《城镇污水处理污染物排放标准(GB18918-2002)的一级A标准。

根据县城投公司“昭平县城污水处理厂及配套污水管网一期工程项目”,相关内容为昭平县城污水处理厂及配套污水管网一期工程一阶段规模1.0m³/d托管运营、续建石梯冲污水提升泵站1座、新建水对头污水提升泵站1座、污水管网的维修、维护、更换等;投资建设二阶段工程规模1.0m³/d、配套污水提升泵站、新建污水管网等及运营,项目总投资为3600万元;建设总工程量为:管道修复约1536m,修复加固检查井42座,新建管道约1912.6m,新建跌水井3,新建检查井61,新建截流井9座,新建190m挡土墙等相关配套设施。

目前已完成工程量为:白泥冲截污干管管道约700m,修复加固检查井35座,疏通堵塞管道300m,新建混泥土跌水井3座,新建污水检查井30座,新建UPVC200500m,新建190m挡土墙;桂江西岸干管线上的水对头提升泵站已经完成两台一体化提升泵站的吊放安装施工。

根据2019829日《昭平县与黄姚产业区工作对接会会议纪要》(昭政阅201918)的要求,明确将昭平县黄姚镇生活污水处理厂按现状移交给黄姚产业区。昭平桂江旅游公司积极与黄姚产业区对接《昭平县黄姚生活污水处理厂项目国有资产产权移交协议书》、《资产移交清单》,目前黄姚产业区已上会通过并同意出会议纪要后办理移交手续;工程资料方面,待审计决算完毕后退还送审资料给桂江旅实,方可移交黄姚产业区保管。

2.垃圾填埋处理方面:一是2019年县城生活垃圾卫生填埋场填埋处理生活垃圾32475.33吨,其中县城区约18550.04吨,乡镇约13925.29吨(包括昭平镇、五将镇、仙回乡、文竹镇、走马镇及黄姚镇、黄姚景区等),进入填埋场垃圾无害化处理率达100%二是县城生活垃圾卫生填埋场垃圾渗滤液处理设备运行正常且达标排放,日处理垃圾渗滤液达标排放量约43吨,20191-10月份垃圾渗滤液处理达标排放量约12768吨。垃圾渗滤液处理在线监控联网按规定实时上传垃圾渗滤液处理达标排放有关数据正常。 三是为解决渗滤液处理问题,经县人民政府同意,投资50多万元对垃圾渗滤液处理设施设备进行技改。于20194月对该项目进行招标,项目中标实施单位也于20195月初进厂实施,目前已基本完成了垃圾渗滤液技术改造工程,设备处于正常运行状态,从而进一步提高了垃圾渗滤液处理达标排放量。20198获贺州市发改委的项目核准批复(贺发改能源〔201975号),9月下旬获得该项目的建设用地规划许可证,目前项目环境影响评估报告初稿编制已完成,预计11月中旬可完成专家评审。现正进行项目EPC(工程总承包)的招投标工作,待完成项目招投标工作及项目获得环评批复后项目即可开工建设。

(七)做好燃气管理工作

一是狠抓行业安全监管。始终坚持把安全放在首要位置,加大了对燃气企业的安全监管力度。采取“常规化与重点化”相结合的形式,对全县各燃气企业及各供应点开展全面的安全生产检查。做到检查不留死角,隐患不除不放过。今年共对全县各燃气企业、供应点累计检查达78次,发出整改通知书11份。目前全县各燃气企业未出现因人为过失而造成的安全事故。二是加强宣传教育,提高燃气用户安全用气意识。及时召开了安全防范工作布置,落实专人、落实经费,认真抓好开展预防使用常识、宣传、隐患排查治理等防范非职业性一氧化碳中毒工作。针对冬春季是燃气安全生产重点时段和事故多发期,通过制作宣传板报,宣传标语、宣传手册,开展“加强冬春安全用气,预防一氧化碳中毒”集中专项宣传,现场通过发放宣传制品资料和组织专业人员现场解答等方式,向群众及用户普及防范知识。充分利用报刊、网络以及微博、微信等形式宣传安全用气知识,扩大知晓率。同时动员县城沿街有门头LED屏或其它电子屏幕的商店,通过利用门头LED屏或其它电子屏幕滚动播放安全用气防范冬季一氧化碳中毒相关宣传内容。今年来,先后组织集中宣传活动17次,发放宣传资料近20000份、接待群众现场咨询3000余人次,受教育群众达2万余人。同时,认真做好年度燃气行业应急演练。营造方式多样、内容丰富、多方参与的安全服务宣传活动舆论氛围,宣传活动效果明显。三是积极开展燃气行业安全专项整治。在取得的卓越成效的基础上,再度联合县公安局消防大队、所在乡镇派出所、城管大队等部门,先后赴富罗、五将、木格、北陀等乡镇开展了5次打击非法瓶装燃气冲装整治大排查行动。取缔无证经营点4处,立案查处1起,查扣钢瓶40个。有效的遏制了瓶装燃气违规现象,一定程度上规范燃气经营秩序。四是扎实开展优化营商环境攻坚工作。为提升我县燃气、供水接入环节效率,进一步优化服务。针对用气、用水接入环节存在的问题,我局认真梳理相关流程,进一步压缩时限、减少环节、简化审批,加强了协调与落实责任,有效提高了用气、用水接入效率和服务水平,先后完成了获得用气、用水报装改革工作。改革工作均达到全区优化营商环境获得用气、用水报装的总体目标。完成了获得用气、用水报装进驻县政务服务中心设立的“水电气”统一受理服务窗口,开展了“水电气”业务“一事通办”工作,方便了用户“水电气”报装申请同步进行,方便供气企业与行政审批部门协同办理报装事宜。五是我县水电气服务窗口先后受理新用水报装企业(商户)为17件;受理新用气报装企业(商户)有16件。从企业(商户)申请报装到实现通气通水的工作用时,均比全区优化营商环境获得用气、用水报装的总体目标用时少得多,我县供水、供气(无户外管线工程)报装基本耗时都在12个工作日内就可完成了。报装工作的快捷,充分体现了我县水、气企业具备为服务对象提供优质、高效的报装服务水平与能力,打造了供水、供气的“昭平速度”。同时,我局鼓励水、气企业勇于创新,努力为优化营商环境出台了系列优新举措。

(八)四个镇级污水处理设施建设项目

1.20191月,与广西博士科环保科技股份有限公司签订了《昭平县五将镇、马江镇、北陀镇、富罗镇4个镇级污水处理全覆盖PPP项目投资合作协议》;20192月,昭平县新创公用事业有限公司与广西博士科环保科技股份有限公司签订了《关于设立昭平博世科水务有限公司之股东协议》;20195月,昭平县城市管理综合执法局与昭平博世科水务有限公司签订了《昭平县五将镇、马江镇、北陀镇、富罗镇4个镇级污水处理全覆盖PPP项目特许经营权协议》;项目具体建设和运营由昭平博世科水务有限公司负责,昭平博世科水务有限公司注册资金为总投资的20%,即壹仟贰佰伍拾万整,政府方出资代表昭平县新创公用事业有限公司科技持股20%,社会资本方广西博士科环保科技股份有限公司持股80%

2.项目建设进度一项目前期工作绝大部分已完成,项目施工许可证正在办理过程中,变更设计图纸也正在完善中。二是工程形象进度:五将镇:完成厂区内配水井的深基坑开挖及垫层混凝土浇筑,目前正在进行底层的钢筋绑扎。完成挡土墙基坑的开挖和验槽,目前正在进行挡土墙的砌筑。马江镇:完成配水井基础底板、底层和第二层的混凝土浇筑,目前正在进行第三层钢筋绑扎;完成70%浆砌片石挡土墙施工;完成马江镇市场段550米污水管网的开挖和埋设。富罗镇:完成厂区范围内1500mm管径的排水管涵安装,长度54米;完成厂区范围内的70%挡土墙的砌筑;完成厂区配水井的基坑开挖、配水井基础底板和底层的混凝土浇筑 ,目前正在进行第二层钢筋绑扎;已经完成进厂区道路的土方回填,目前正在进行整个厂区的土方回填。北陀镇:完成厂区内配水井的深基坑开挖、配水井基础底板的混凝土浇筑 ,目前正在进行底层底板钢筋绑扎;完成厂区范围内挡土墙的开挖,正在砌筑。污水管及污水设备等建设材料已经完成采购。三是投资完成情况:昭平县五将镇、马江镇、富罗镇、北陀镇污水处理厂一期工程目前已完成投资约2500万元,其中:前期工作和征地费用600万元,土建工程费用600万元,设施设备采购费用1300万元。

(九)严格规范管理供水公司工作

一是根据目前的经营状况及县城城区工业、经营服务用水量的实际情况制定了《昭平县供水公司关于临时降低县城城区费居民生活用水中的工业用水、经营服务用水价格的实施方案》,由现行的非居民生活类别中的工业、经营服务用水价格(不含污水处理费)2.20/m3降至1.98/m3。进一步优化营商环境。二是通过筹集资金对松林峡水厂加压送水泵房在用的3号机组设备进行升级改造,由原来的45KW升级到132KW,在满足县城城区日益增长的用水需求的同时,缓解了县城城区日益增长的用水需求,为稳定供水服务压力提供良好的保障。三是围绕提供优质供水服务精准发力,制定《昭平县供水公司简化用水报装工作实施方案》,对县城供水服务范围内的企业通过根据企业用水户的要求提前介入服务,压缩报装申请办理时限和环节,全程提供用水报装服务,截止目前已顺利办理了5个企业的用水报装申请。四是截至目前,预计2019年上半年共完成出厂水280m3;生产用电费61万元,与去年同期相比增加4万元;有效供水量210m3,与去年同期相比增加10m3;上半年公司共收入552万元;上缴税金45万元;管网漏损率控制在25%以下,水质综合合格率达98%以上,公司主要生产指标均达到上半年预期目标。

(十)抓好环境卫生管理工作

一是开展街道(路面)扬尘污染治理。县城区街道(路面)清扫保洁垃圾收集清运总面积949398平方米,街道(路面)机械化清扫作业率达100%,街道(路面)洒水降尘面积599816平方米,大大降低街道(路面)清扫扬尘染污,县城区市容环境得到了进一步质的提升。二是做好群众投诉问题的答复工作。进一步规范一线工人和司机作业行为。

(十一)狠抓市政管理队伍建设,提升市政形象

一是开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专题教育,不越红线、不踏高压线。二是落实党风廉政建设“两个责任”,推进惩防体系建设,局主要领导严格履行“第一责任人”责任。作为北陀镇平恩村精准扶贫后盾单位,扎实有序的开展扶贫各项工作。

(十二)做好扫黑除恶专项斗争工作

积极开展扫黑除恶专项斗争工作。召开了扫黑除恶专项斗争工作动员会,制定了《昭平县城市管理综合执法局扫黑除恶专项治理工作方案》,目前相关工作正在有序开展。

{C}(十三){C}提高政治站位落实党建工作

以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容,抓好理想信念教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”“四个服从”;以“不忘初心、牢记使命“主题教育工作为契机,每月召开党员大会、支部主题党日会议和党小组会,利用好“学习强国App,抓好干部职工学习。

二、存在问题及困难

1.目前许多市政设施的使用年限较长,许多管网道路需要更换及维修,每年的市政零星维修经费仅20万,建议加大市政设施维修经费投入。

2.在路灯管理中,景观亮化设施原有维护、维修经费不足,南塘景观亮化灯维修经费没有列入今年财政预算支出,维修经费空缺。

3.环卫站编外合同制工人养老保险问题仍旧没能彻底解决,一定程度影响环卫队伍工作积极性。

4执法队员身份还是事业编制人员,在工作实践中,城管执法对象大多数是弱势群体,取缔违章占道经营、户外广告、无证摊贩等,其采用的手段多具有强制性,执法对象出于保护自身利益,刁难、对抗执法时有发生。依据《行政处罚法》第16条之规定和《行政强制法》第17条之规定,城管执法属于国家行政执法,执法人员必须是国家公务人员,否则不具备行政执法资格。希望县委、县政府应按照其他地方标准将城管队员列入参公标准,大力提高执法积极性,加大执法力度。

5.县城污水处理厂氨氮进水浓度偏低。项目以PPP模式建设,程序较繁琐,由于人员不足,进度缓慢。

6.垃圾填埋一区投入使用至今已有八年多,随着生活垃圾量的不断增加,填埋一区的垃圾填埋容量已非常有限,已接近瀑满,垃圾填埋处理压力非常大。“昭平县生活垃圾热解低温余热发电厂”项目建设进度缓慢。

7.随着县城范围不断扩大,我局业务量大、工作压力大、工作强度大,需要增加市政维修车辆,路灯高空作业车和执法车。

8.县城城乡结合部份大冲口、同古水库、河东加油站背后、练滩等处出现农村人饮工程和私自兴建的供水工程引用山冲自流水进行供水生产经营活动,均存在严重的饮用水卫生安全隐患。私自兴建的供水工程既无资质也没有营业执照,明目张胆的进行供水生产经营活动,严重影响了城区正常的供水秩序。

9.镇级污水项目建设资金不足,政府方出资代表昭平县新创公用事业有限公司注册资金贰佰伍拾万元已经到位,社会资本方广西博士科环保科技股份有限公司注册资金壹仟万元迟迟没有到位。同时由于社会资本方广西博士科环保科技股份有限公司承建的项目较多,短期内资金压力较大,融资较多,无法进行融资担保,致使项目公司无法融资。因此造成项目建设资金不足。

三、2020年工作计划

1.加强市政巡查力度,排除安全隐患,及时对损坏的市政设施进行维护管理。提高市政设施维修效能,确保维修质量。

2.加快推进“昭平县生活垃圾热解低温余热发电厂”项目建设的各项工作。

3.继续做好对昭平县城生活垃圾卫生填埋场日常运营管理的监管工作,一是要求承包运营公司切实做好垃圾填埋场垃圾填埋区的膜覆盖工作,尽量减少雨水进入垃圾体增加垃圾渗滤液产生量;二是切实加强对垃圾渗滤液的处理力度,提升渗滤液处理达标排放量,降低渗滤液调节池容量压力,杜绝环境污染安全事故发生;三是做好运营管理应急预案,确保垃圾填埋场运营管理安全规范运行。

4.加强对外承包公司的监管力度,做好各项工作,提高市容环境卫生管理和作业服务水平。加快建筑垃圾堆放转运场建设,解决城区少量建筑渣土处置临时堆放问题。

5.抓好扬尘治理工作,重点围绕抛洒滴漏等污染道路行为,积极开展“治脏”行动,严厉惩处渣土污染路面的行为,同时加大路面的洒水降尘频次,以确保扬尘治理的成效。

6.督促各燃气企业要提高依法加强安全管理的自觉性,抓好燃气安全隐患排查治理,加强与公安消防等部门配合,大力打击非法经营、违规储存等违法违规行为;加大瓶装燃气市场日常检查频次和查处力度,定期开展瓶装燃气市场专项治理,切实维护好我县燃气市场的经营秩序,确保安全生产。

7.加强党风廉政建设、抓团结,坚持重大事项、重要工作集体研究决定,形成团结进取求真务实的工作作风。

8.积极地与县直相关部门沟通和对接,适时组织工作人员对城区市政供水管网装订路面标示牌,极大程度避免供水管网被挖破损,努力提升供水管网运行的管理水平。

9.继续做好2020年市政设施维护工作,加强市政巡查力度,对城乡结合部未硬化道路进行改造,减少道路扬尘。积极推进市政设施重大项目,加快城市建设,完善城市基础设施。

 

10.继续加大扫黑除恶摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造一个风清气正的环境。

 

 

 

昭平县城市管理综合执法局

                      2019117

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