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【文字解读】:《昭平县香芋全产业链 和设施蔬菜发展扶持政策奖励方案》政策解读

来源:昭平县人民政府办公室     发布时间:2021-12-30 16:00
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为更好地理解和贯彻实施《昭平县香芋全产业链和设施蔬菜发展扶持政策奖励方案》(以下统称《方案》),现作以下解读:

一、出台背景和依据

为贯彻落实昭平县委第十五次党代会精神及2021年昭平县人民政府工作报告要求,打造在全国有影响力的香芋产业集聚区和万亩设施蔬菜标准化基地,助力乡村产业振兴。根据《广西财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(桂政办发〔202159 号)、《广西壮族自治区财政厅广西壮族自治区乡村振兴局等六部门关于印发广西财政衔接推进乡村振兴补助资金管理细则的通知》(桂财规〔20213 号)、《自治区扶贫办自治区农业农村厅自治区财政厅关于明确2021 年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补有关事项的通知》(桂开办发〔20219 号)、《贺州市香芋全产业链和万亩设施蔬菜发展扶持政策指导意见》(贺政规〔20218 号)等文件精神,结合我县实际,经梳理、征求意见、研究修改,形成了《昭平县香芋全产业链和设施蔬菜发展扶持政策奖励方案》。

二、资金来源

从各级财政衔接推进乡村振兴补助资金、统筹整合涉农资金等统筹安排。

三、扶持对象及限额

(一)脱贫户。对自主发展或实质性参与优势特色产业且达到规定标准的脱贫户(含监测帮扶对象,下同)进行产业以奖代补,将所发展品种列入产业奖补目录清单,按照(桂开办发〔20219号)规定进行奖补。

(二)村级集体经济组织过渡期内,原则上按深度脱贫村累计不高于500万元/村、其他脱贫村累计不高于200万元/村的标准对能带动脱贫户发展的村级集体经济发展产业项目给予支持。我县安排不超过30%的衔接资金支持非贫困村发展产业(包括村级集体经济产业项目),每个非贫困村累计不高于50万元。

(三)新型经营主体。鼓励农业企业、农民专业合作社、种植大户、家庭农场、农业产业化联合体、扶贫车间等经营主体与脱贫户、脱贫村签订订单合同、产品包销合同、基地务工协议、入股分红协议等带动脱贫群众增收。支持经营主体建设产业配套基础设施、培育或采用优良品种、建设标准化生产基地、引进新技术新设备、发展农产品精深加工、实施乡村旅游项目、推动一二三产业融合、延伸产业链条、实施数字农业(智慧农业)发展等,单个项目补助补贴比例原则上不超过该项目投资总额的50%

四、扶持方式及标准

(一)扶持方式。对于脱贫户当年发展的产业,一次性给予奖补。对于村级集体经济组织、新型经营主体年度建设项目,通过以奖代补、先建后补方式给予扶持。

(二)扶持政策指导意见。(详见附件1、附件2

五、实施程序

各有关单位要严格按照中央和自治区要求,加强衔接资金项目管理,制定项目实施程序,依法依规把好项目申请、验收、公告公示、资金拨付等关键环节,确保用于香芋全产业链和设施蔬菜发展的资金既安全又高效。

附件:1.昭平县香芋全产业链发展扶持政策指导意见

2.昭平县设施蔬菜发展扶持政策指导意见


附件1

昭平县香芋全产业链发展扶持政策指导意见

序号

关键环节

具体

内容

年限

单位补

助标准

规模

要求

补助要求

备注

1

生产

品种培优

--

500-900/

20亩以上(含)

种植20亩以上(含),相对集中连片,采用优良品种,保持常规种植有效株数85%以上;管理正常,少杂草、无严重病虫害,植株生长正常,验收时成活率达90%;一次性给予每亩500元补助,其中在旱地种植的给予每亩900元补助。

参照(桂开办发〔20219号)执行

2

节水灌溉

滴灌、

地膜

新实施

200元以上(含)/

20亩以上(含)

对新建或新提升改造的昭平县香芋生产基地,土地流转期限2年以上、连片种植规模在20亩以上(含)的滴灌、地膜等节水设施项目,参照项目化管理办法,经验收审核,一次性给予经营主体每亩200元补助,其中,在旱地实施滴灌项目的给予每亩300元补助;在旱地使用一次性可降解农用地膜的每亩增加100元补助。单个项目补助金额不超过该项目投资总额的50%


3

加工

初加工、深加工、新建厂房等

新实施

①②按固定资产投资额的20%-50%补;③按250-400/平方米

--

初加工(指对农产品一次性的不涉及内在成分改变的加工):对初加工香芋产品而新购置设备的经营主体,参照项目化管理办法,经验收审核,一次性补助设备投资总额的30%。同一主体最高补助额20万元。

②深加工(指在初加工基础上,将农产品营养成分、功能成分、活性物质和副产物等进行再次加工,实现精加工、深加工等多次增值的加工):对深加工香芋产品而新购置设备的经营主体,参照项目化管理办法,经验收审核,一次性补助设备投资总额的40%。同一主体最高补助额为100万元。

③建厂:企业新建厂加工香芋产品,按标准厂房,檐高8米以上的一层厂房视为两层。二层按每平方米250元补助,但不超过投资的50%;三层按每平方米350元补助,但不超过投资的50%;四层及以上按每平方米400元补助,但不超过投资的50%。企业必须保持3年以上香芋类加工的连续经营,每年需考核,否则退还扶持资金。以上项目参照项目化管理办法,经验收审核,给予一次性补助。


4

水源设施

机打水井

新实施

50/

--

单井出水量为5m³/h以上(含)。经验收审核,一次性给予50/米补助(按水井深度计)。单个项目补助金额不超过该项目投资总额的50%


5

存储

地头冷柜、冷库、仓储厂房等

新实施

按固定资产投资额的40%奖补

--

经营主体新建地头冷库、或在产业园区新建仓储厂房(冷冻库),参照项目化管理办法,经验收审核,一次性给予投资总额的40%补助。


6

品牌

品牌培育、产品认证等

新实施

--

--

对进入自治区级及以上农产品品牌目录,或获得绿色、有机认证和富硒产品认证的经营主体,经审核,一次性给予3万元奖励。对获得省级以上著名品牌的经营主体,经审核,一次性给予5万元奖励。对取得各种省级以上科技成果及发明专利的经营主体,经审核,一次性给予10万元奖励。鼓励企业制定香芋种植、病虫害防治、产品质量等全链条标准,每制定发布1个行业标准,经审核,给予2万元的奖励。


附件2

昭平县设施蔬菜发展扶持政策指导意见

序号

关键环节

具体

内容

年限

单位补

助标准

规模要求

补助要求(在规定的蔬菜标准化基地内方能申请扶持)

备注

1

基地建设

产业路

新实施

40万元/公里

--

田间主干道路宽4.5m-6.5m,道路垫层厚度10cm-15cm,砼路面厚度18cm-20cm。经验收审核,一次性给予40万元/公里补助。单个项目补助金额不超过该项目投资总额的50%

各有关单位要统筹资金优先实施

水利设施

新实施

15万元/公里

--

要求三面光,排涝按10年一遇24小时暴雨,48小时排到作物的耐淹水深,灌溉保证率达到95%。经验收审核,一次性给予15万元/公里补助。单个项目补助金额不超过该项目投资总额的50%

水源(水井)

新实施

50/

--

单井出水量为5m³/h以上。经验收审核,一次性给予50/米补助(按水井深度计)。单个项目补助金额不超过该项目投资总额的50%

新实施

按固定资产投资额的30%-50%补助

--

架设三相电路线,建有可靠匹配的电力设施,合理设置配电箱等设备。经验收审核,一次性给予投资总额的30%补助。单个项目补助金额不超过该项目投资总额的40%

2

设施建设

大棚

新实施

1.0-15万元

--

①标准型大棚:新建跨度在12米以上、脊高2.6米以上,长度50米以上,棚架间距不超过1.5米,建设面积10亩以上的集中连片钢结构大棚,按每亩补助2万元。

②高标准大棚:新建温室跨度在12米以上、脊高4米以上,长度50米以上,双拱双膜型或冬暖型大棚,带顶部微雾降温系统,棚内微喷灌溉系统,冬暖型大棚还需配备顶部保温棉被和卷帘机控制系统,棚架间距不超过1.5米,建设面积50亩以上的集中连片钢结构大棚,按每亩补助3万元。

③薄膜连栋温室:一般温室长度80米以上、宽度64米以上,柱高达4米,建筑总高度达6.5米(根据实际可适当调整),连栋大棚建设占地总面积不低于8亩。温室带外遮阳系统,顶部通风系统,湿帘风机降温系统及水肥一体化设施,按每亩补助8万元。

④玻璃连栋温室:一般温室长度100米以上、宽度64米以上,柱高达4米,建筑总高度达6.5米(根据实际可适当调整),连栋温室建设占地总面积不低于10亩。温室带内、外遮阳系统,天窗通风系统,湿帘风机降温系统、微雾降温系统及水肥一体化设施,按每亩补助15万元。

经营主体实施以上项目,参照项目化管理办法,经验收审核,给予一次性补助。单个项目补助金额不超过该项目投资总额的50%


3

节水灌溉

滴灌或喷灌设施

新实施

按固定资产投资额的30%-50%

奖补;

10

经营主体新建滴灌或喷灌设施,规模达到10亩以上,参照项目化管理办法,经验收审核,一次性给予投资总额的40%补助。


4

加工

初加工、深加工、新建厂房等

新实施

①②按固定资产投资额的20%-50%补;③按250-400/平方米

--

初加工(指对农产品一次性的不涉及内在成分改变的加工):对初加工蔬菜产品而新购置设备的经营主体,参照项目化管理办法,经验收审核,一次性补助设备投资总额的30%同一主体最高补助额为20万元。

②深加工(指在初加工基础上,将农产品营养成分、功能成分、活性物质和副产物等进行再次加工,实现精加工、深加工等多次增值的加工):对深加工蔬菜产品而新购置设备的经营主体,参照项目化管理办法,经验收审核,一次性补助设备投资总额的40%。同一主体最高补助额为100万元。

③建厂:企业新建厂加工蔬菜产品,按标准厂房,檐高8米以上的一层厂房视为两层。二层按每平方250元补助,但不超过投资的50%;三层按每平方米350元补助,但不超过投资的50%;四层及以上按每平方米400元补助,但不超过投资的50%。企业必须保持3年以上蔬菜类加工的连续经营,每年需考核,否则退还扶持资金。以上项目参照项目化管理办法,经验收审核,给予一次性补助。


5

存储

地头冷柜、冷库、仓储厂房等

新实施

按固定资产

投资额的30%-50%奖补

--

经营主体新建地头冷库、或在产业园区新建仓储厂房(冷冻库),参照项目化管理办法,经验收审核,一次性给予投资总额的50%补助。


6

品牌

品牌培育、产品认证等

新实施

--

--

对进入自治区级及以上农产品品牌目录,或获得绿色、有机认证和富硒产品认证的经营主体,经审核,一次性给予3万元奖励。对获得省级以上著名品牌的经营主体,经审核,一次性给予5万元奖励。对取得各种省级以上科技成果及发明专利的经营主体,经审核,一次性给予10万元奖励。鼓励企业制定蔬菜种植、病虫害防治、产品质量等全链条标准,每制定发布1个行业标准,经审核,给予2万元的奖励。


昭政规〔2021〕6号        昭平县人民政府关于印发昭平县香芋全产业链和设施蔬菜发展扶持政策奖励方案的通知


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