昭平县安全生产应急管理和防灾减灾救灾委员会办公室关于明确昭平县每座非煤矿山日常安全监管主体责任的通知

来源：昭平县应急管理局发布时间：2025-09-15 10:20

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各乡镇人民政府，县自然资源局，县应急管理局，各非煤矿山企业：

根据《中华人民共和国安全生产法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《国家矿山安全监察局关于印发〈非煤矿山安全风险分级监管办法〉的通知》（矿安〔2023〕1号）和《广西壮族自治区安全生产委员会办公室广西壮族自治区应急管理厅国家矿山安全监察局广西局关于印发全区矿山安全生产风险分级及安全监管实施办法的通知》（桂安委办发〔2025〕55号）等要求，有效促进“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 责任落实，加强非煤矿山日常安全监管工作，特制定本通知。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹安全与发展，牢固树立安全发展理念，强化安全责任落实，织密织牢安全生产责任网，把即将关闭退出矿、停产矿、停建矿、技改矿、整合矿、基建矿、生产矿等所有类型的46座矿山（其中23座金属非金属矿山、1座尾矿库和22个勘探项目）纳入安全监管范围，严防漏管失控，进一步压实矿山安全监管责任，切实消除安全监管盲区，有效防范化解矿山安全风险，坚决遏制非煤矿山生产安全事故。

二、安全监管主体原则

（一）中央驻桂企业和自治区直属企业所属矿山、尾矿库“头顶库”、采深超 800米或者单班下井人数超30人的金属非金属地下矿山、边坡高度超200米的金属非金属露天矿山等高风险矿山日常安全监管由市级应急管理部门负责，属地县级应急管理部门协助。我县辖区内无此类别矿山。

（二）其他非煤矿山（持有效采矿许可证、已取得安全设施设计审查批复、有效安全生产许可证）日常安全监管由县级应急管理部门负责，含尾矿库，属地乡镇政府协助。详见附件1，共14座。

（三）采矿许可证已过期长期停工停产、未注销矿权、取得探矿许可证地质勘探项目坑探工程（含正常勘探、停止勘探、未开始勘探），以上类别非煤矿山日常安全监管由县级自然资源部门负责，属地乡镇政府协助。详见附件2，共32座。

（四）属地乡镇政府负责对停工停产停建1个月以上矿山日常安全巡查监管。同时，协助县级应急管理部门、自然资源部门做好辖区内其他矿山的安全监管。

三、安全检查或巡查人员岗位职责

（一）认真贯彻落实安全生产法律法规和上级党委、政府关于安全生产工作的方针政策和决策部署。

　　（二）进入非煤矿山企业查阅企业证照、安全管理制度、台账记录等有关资料，向有关人员了解知悉企业安全生产情况。

　　（三）检查、抽查非煤矿山企业安全生产规章制度落实、作业现场安全管理情况，对发现的事故隐患责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，立即责令从危险区域内撤出作业人员，暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；隐患排除后，经现场复查，确认安全后方可恢复生产和使用。

　　（四）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照安全生产法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚。

　　（五）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并依法作出处理决定。

　　（六）督促非煤矿山企业建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，做好非煤矿山风险分级管控和隐患排查治理工作，确保安全生产。

　　（七）督促非煤矿山企业依法开展安全生产教育培训，并按“一人一档”要求建立人员培训档案。

　　（八）督促非煤矿山企业落实应急值班值守，强化应急保障，配备充足的应急救援器材、设备和物资，及时启动应急救援预案，处置非煤矿山突发事件。

　　（九）根据《广西壮族自治区安全生产委员会办公室广西壮族自治区应急管理厅国家矿山安全监察局广西局关于印发全区矿山安全生产风险分级及安全监管实施办法的通知》“根据矿山安全风险等级评定结果，实施动态化和差异化监管。对于A、B级矿山以自我管理为主，随机抽查为辅；对C、D级矿山（长期停产停建矿山除外）实施重点监管，分别每半年、每季度至少开展一次安全生产监督检查。”也可根据实际情况提高检查或巡查频次。

（十）按要求完成法律法规规定及上级部门交办的其他工作。

四、检查内容

（一）基建和生产非煤矿山检查内容

　　1.是否建立边坡管理和检查制度；

　　2.是否存在“一面墙”高陡边坡开采；

　　3.采场周边山体是否存在横裂、松动、坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患；

　　4.是否对边坡有潜在滑坡、垮塌危险的地段采取有效的防治措施；

　　5.是否属于《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》规定情形，是否存在重大事故隐患；

　　6.主要负责人和安全管理人员是否履行法定安全生产管理职责；

　　7.是否落实全员安全生产责任制；

　　8.是否开展安全生产标准化建设、是否开展风险分级管控和隐患排查治理工作；

　　9.是否开展安全生产教育培训并建立人员培训档案；

　　10.是否落实应急管理工作，包括应急预案、应急演练和配备必要的应急救援器材、设备。

　　（二）停产非煤矿山检查内容

　　1.是否存在未取得合法有效的采矿许可证和安全生产许可证擅自生产；

　　2.是否存在明停暗采、以各种工程建设名义盗采矿产资源；

　　3.是否存在采矿许可证过期，无合法审批手续以整改隐患名义采矿；

　　4.是否存在利用合法经营企业厂房、村民住宅院落等场所作为掩护，以暗堡等形式秘密进行盗采矿产资源；

　　5.是否属于《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》规定情形，是否存在重大事故隐患；

　　6.是否对边坡有潜在滑坡、垮塌危险的地段采取有效的防治措施；

　　7.采场周边山体是否存在横裂、松动、坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患；

　　8.是否存在“一面墙”高陡边坡开采；

　　9.现场是否存在安全隐患，逐条列举问题隐患；

10.停产矿山企业是否有值班人员或安全巡查人员开展巡查工作。

五、有关工作要求

（一）加强监管力量建设。各乡镇人民政府，各有关单位，要进一步落实非煤矿山安全监管机构职责，充实监管执法力量，切实加强监管执法能力建设。

　　（二）安全检查或巡查中发现的问题隐患须督促矿山企业把问题隐患整改完成，安全检查或巡查中发现盗采矿产资源等违法违规行为线索及时移交自然资源部门。

（三）县应急委办将日常安全监管主体责任单位履职情况、各乡镇人民政府配合日常安全监管主体责任单位开展安全检查或巡查履职情况纳入年度安全生产目标责任考核内容，对履职情况实行监督考核。

（四）请各非煤矿山企业根据有关文件通知要求，切实做好本矿山企业分级管控实施工作，明确本矿山企业日常安全监管主体、包保和安全巡查责任人，并在醒目位置设置公告栏，公告本矿山的安全风险等级、主要安全风险及应对措施，以及日常安全监管主体（参考附件3）。

附件：1.昭平县非煤矿山日常安全监管主体责任表（县应急管理局部分）

2.昭平县非煤矿山日常安全监管主体责任表（县自然资源局部分）

　 3.贺州市昭平县非煤矿山企业基本信息公告栏

4.基建和生产非煤矿山安全检查表

　 5.停产非煤矿山安全检查表

昭平县安全生产应急管理和

防灾减灾救灾委员会办公室

2025年9月12日

（此件公开发布）

附件1

昭平县非煤矿山日常安全监管主体责任表

（县应急管理局部分）

编制单位：昭平县应急管理局昭平县自然资源局编制人：梁军良、梁雄耀编制日期：2025年9月12日

序号	企业名称	生产状况	开采/勘探方式	主要矿种	风险等级	所属乡镇	日常监管主体单位	包保、安全巡查联系人	联系电话	备注
1	昭平县嘉利建材有限公司（昭平县走马镇晨晖采石场建筑用砂岩矿）	生产	露天	建筑用砂岩	D	走马镇	县应急管理局	分管副局长、非煤矿山股股长	0774-6670751	责令暂时停产整顿
2	广西华腾矿业有限公司（贺州市昭平县黄姚镇北莱建筑石料用灰岩矿）	基建	露天	建筑石料用灰岩	D	黄姚镇	县应急管理局	分管副局长、非煤矿山股股长	0774-6670751	基建已完成，已向市应急局申请安全生产许可证，暂未取得安证
3	昭平县樟木林镇鸡心石机砖厂页岩矿	长期停产	露天	页岩矿	D	樟木林镇	县应急管理局	分管副局长、非煤矿山股股长	0774-6670751	不实施安全生产许可
4	贺州市弘宇矿业投资有限公司（贺州市昭平县富罗镇三合建筑用砂岩矿）	停建	露天	建筑用砂岩	D	富罗镇	县应急管理局	分管副局长、非煤矿山股股长	0774-6670751	已责令停建，矿山正在进行与火麟矿进行资源整合工作
5	昭平县富利来石材有限公司（昭平县富罗镇架涧冲石材场）	停产	露天	砂岩	D	富罗镇	县应急管理局	分管副局长、非煤矿山股股长	0774-6670751	两证已到期，水土保持整改中
6	广西昭平县甘甜天然矿泉水有限公司黄花山矿泉水	生产	露天	矿泉水	未评级	富罗镇	县应急管理局	分管副局长、非煤矿山股股长	0774-6670751	不实施安全生产许可
7	广西富宝矿业有限公司（昭平县木格乡古池石英矿）	停产	露天	玻璃用脉石英	D	木格乡	县应急管理局	分管副局长、非煤矿山股股长	0774-6670751	2024年8月停产，采矿证2025年1月19日过期
8	广西昭平昭金矿业有限公司古袍矿区大王顶金矿	停产	地下	金矿	D	马江镇	县应急管理局	分管副局长、非煤矿山股股长	0774-6670751	地下矿山，停产多年
9	广西昭平昭金矿业有限公司古袍矿区大王顶金矿尾矿库	停用	尾矿库	金矿	D	马江镇	县应急管理局	分管副局长、非煤矿山股股长	0774-6670751	尾矿库
10	广西丹鑫矿业有限公司（昭平县元山金矿）	未开始基建	地下	金银铅锌	未评级	昭平镇	县应急管理局	分管副局长、非煤矿山股股长	0774-6670751	探转采，2025年6月5日取得的采矿证
11	贺州市昭平县富罗镇火磷建筑用砂岩矿	未开始基建	露天	建筑用砂岩	未评级	富罗镇	县应急管理局	分管副局长、非煤矿山股股长	0774-6670751	未申请三同时手续
12	昭平县富罗镇杉木冲饰面用砂岩矿采石场	未开始基建	露天	饰面用石料（大理石）	未评级	富罗镇	县应急管理局	分管副局长、非煤矿山股股长	0774-6670751	2025年5月29日重新取得采矿证
13	广西贺州市光兴矿产品贸易有限公司（昭平县北陀镇陆社花岗岩矿）	未开始基建	露天	建筑用砂岩	未评级	北陀镇	县应急管理局	分管副局长、非煤矿山股股长	0774-6670751	长期未进行三同时设计
14	广西昭平县北陀镇高田饮用天然矿泉水	停产	露天	建筑石料用灰岩	未评级	北陀镇	县应急管理局	分管副局长、非煤矿山股股长	0774-6670751	探转采，2024年12月5日取得采矿证

备注：日常安全监管主体为昭平县应急管理局的非煤矿山企业共14座。其中：11座露采矿山、2座地采矿山、1座尾矿库。

附件2

昭平县非煤矿山日常安全监管主体责任表

（县自然资源局部分）

编制单位：昭平县应急管理局昭平县自然资源局编制人：梁军良、梁雄耀编制日期：2025年9月12日

序号	企业名称	生产状况	开采/勘探方式	主要矿种	风险等级	所属乡镇	日常监管主体单位	包保、安全巡查联系人	联系电话	备注
1	昭平县富罗镇富强石场	停产	露天	饰面用石料（大理石）	未评级	富罗镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	长期停产，两证已过期
2	昭平县富罗镇华安石英矿（昭平县富罗镇华安石英矿）	停产	露天	石英岩	未评级	富罗镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	长期停产，采矿证2023年11月19日已过期
3	贺州市荣贵矿业有限公司（昭平县五将镇四桂村古坡石英矿）	停产	露天	石英岩	未评级	五将镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	未申请三同时手续，采矿证2023年11月9日已过期
4	昭平县樟木林乡三穿山建筑用石灰石采石场（昭平县樟木林乡大安山采石场）	停产	露天	建筑石料用灰岩	未评级	樟木林镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	两证已过期，已注销安全生产许可证，待注销采矿证
5	昭平县新鸿基页岩矿产开发有限公司（昭平县北陀镇页岩矿）	停产	露天	页岩	未评级	北陀镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	采矿证2021年已到期
6	昭平县闽航页岩矿产开发有限公司（昭平县昭平镇江口页岩矿）	停产	露天	页岩	未评级	昭平镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	采矿证2020年9月8日已到期，已废止
7	昭平县北陀镇大黎冲建筑用砂岩采石场	停产	露天	砂岩	未评级	北陀镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	长期停产，已废止
8	昭平县黄姚镇凤立红砖厂（昭平县黄姚镇凤立页岩空心砖厂页岩矿）	停产	露天	页岩	未评级	黄姚镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	长期停产
9	昭平县富罗镇恒兴页岩空心砖厂（昭平县富罗镇恒兴页岩空心砖厂）	停产	露天	页岩	未评级	富罗镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	长期停产，已废止
10	昭平县樟木林乡天隆粘土矿（昭平县樟木林永发页岩空心砖厂）	停产	露天	页岩	未评级	樟木林镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	长期停产，厂房已拆除
11	昭平县隆盛矿业有限公司广西昭平县隆盛金矿勘探（第三次保留）	勘探	坑钻结合	金矿	未评级	五将镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	责令暂时停止勘探
12	蒙山富阳矿业有限公司广西昭平县仁德金矿勘探	长期停止探矿	坑钻结合	金矿	未评级	五将镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	2025年3月24日责令停止勘探
13	昭平县顺鑫矿业有限公司广西昭平县金竹洲金矿勘探	长期停止探矿	坑钻结合	金矿	未评级	五将镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918
14	平阳旭日电子有限公司广西昭平县上寨金银矿勘探	长期停止勘探	坑钻结合	金矿	未评级	北陀镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918
15	昭平县新众矿业投资有限责任公司（广西昭平县新众金矿勘探）（三次保留）	长期停止探矿	坑钻结合	金矿	未评级	木格乡	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	长期停止探矿
16	上海顺吉金融设备有限公司（广西昭平县五将镇大坪金矿勘探）（二次保留，详查程度）	未开工	坑钻结合	金矿	未评级	五将镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	未开工，探矿证2025年6月5日已过期
17	昭平县广鑫工贸有限公司（广西贺州市昭平县木红金矿保留）（三次保留，2000坐标）	未开工	坑钻结合	金矿	未评级	木格乡	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	未开工
18	昭平县新宇矿业投资有限责任公司（广西昭平县古袍镇六安地区金矿勘探）（二次保留）	未开工	坑钻结合	金矿	未评级	马江镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	未开工
19	福建省紫鑫矿业有限责任公司（广西昭平县丹竹镇金矿勘探）	未开工	坑钻结合	金矿	未评级	北陀镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	未开工
20	广西贺州市鑫业矿产品贸易有限公司（广西贺州市昭平县福登冲金矿勘探）（三次勘探、2000坐标）	未开工	坑钻结合	金矿	未评级	昭平镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	未开工，探矿证2022年4月8日已过期
21	广西贺州市鑫新矿产品贸易有限公司（广西贺州市昭平县茶子脚金矿勘探）（三次勘探，2000坐标）	未开工	坑钻结合	金矿	未评级	富罗镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	未开工，探矿证2020年6月5日已过期
22	昭平县骏隆矿业有限公司（广西昭平县猫儿顶金矿详查）	未开工	坑钻结合	金矿	未评级	昭平镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	未开工，探矿证2025年6月15日已过期
23	广西贺州市鑫峰矿产品贸易有限公司（广西昭平县盐山金矿勘探）（2000坐标，三次勘探）	未开工	坑钻结合	金矿	未评级	马江镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	未开工，探矿证2020年7月2日已过期
24	广西贺州市鑫乐矿产品贸易有限公司（广西贺州市昭平县胜冲金矿勘探）（2000坐标，三次勘探）	未开工	坑钻结合	金矿	未评级	富罗镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	未开工，探矿证2020年7月20日已过期
25	昭平县崇禄矿业投资有限责任公司（广西昭平县古袍镇花罗村金矿勘探）（二次保留，详查程度）	未开工	坑钻结合	金矿	未评级	马江镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	未开工
26	苍南县金鑫电器有限公司（广西昭平县大寨金矿勘探）	未开工	坑钻结合	金矿	未评级	木格镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	未开工，探矿证2019年1月4日已过期
27	广西昭平县黄官金矿普查	未开工	坑钻结合	金矿	未评级	五将镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	未开工，2025年1月7日取得探矿证。
28	贺州市伟强矿业有限公司（广西昭平县大裕金矿勘探）（2000坐标，三次保留）	未开工	坑钻结合	金矿	未评级	木格乡	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	未开工
29	广西昭平县京贤金矿普查	未开工	坑钻结合	金矿	未评级	富罗镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	未开工，2025年1月6日取得探矿证。
30	广西昭平县大傍金铜矿勘查	未开工	坑钻结合	金矿	未评级	富罗镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	未开工，2024年11月13日取得探矿证。
31	广西昭平县富罗金银矿勘查	未开工	坑钻结合	金矿	未评级	富罗镇	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	未开工，2024年12月19日取得探矿证。
32	昭平县金鼎矿业有限公司（广西昭平县同刀金矿勘探）（80坐标）	长期停止探矿	坑钻结合	金矿	未评级	木格乡	县自然资源局	分管副局长、矿产资源管理股股长	0774-6682918	长期停止探矿，探矿证2016年1月10日已过期

备注：日常安全监管主体为昭平县自然资源局的非煤矿山企业（含勘探）共32座。其中：采矿许可证已过期长期停工停产、未注销矿权的10座露采矿山，取得探矿许可证地质勘探项目坑探工程（含正常勘探、停止勘探、未开始勘探）的22个勘探项目。

附件3

贺州市昭平县非煤矿山企业基本信息公告栏

矿山名称		企业性质		从业人员人数
主要负责人	董事长：总经理：法定代表人：矿长：	开采方式及主要矿种		日常安全监管主体
证照有效期	采矿权证：年月日至年月日安全生产许可证：年月日至年月日	目前状况状态		安全风险等级
主要安全风险			应对措施

附件4

基建和生产非煤矿山安全检查表

矿山名称

检

查

内

容

1.是否建立边坡管理和检查制度；

□是

□否

2.是否存在“一面墙”高陡边坡开采；

□是

□否

3.采场周边山体是否存在横裂、松动、坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患；

□是

□否

4.是否对边坡有潜在滑坡、垮塌危险的地段采取有效的防治措施；

□是

□否

5.是否属于《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》规定情形，是否存在重大事故隐患；

□是

□否

6.主要负责人和安全管理人员是否履行法定安全生产管理职责；

□是

□否

7.是否落实全员安全生产责任制；

□是□否

8.是否开展安全生产标准化建设、是否开展风险分级管控和隐患排查治理工作；

□是

□否

9.是否开展安全生产教育培训并建立人员培训档案。

□是

□否

10.是否落实应急管理工作，包括应急预案、应急演练和配备必要的应急救援器材、设备。

□是

□否

存在问题隐患

整改措施或建议

被检查

矿山签字

年月日

检查组

签字

年月日

附件5

停产非煤矿山安全检查表

矿山名称

检

查

内

容

1.是否存在未取得合法有效的采矿许可证和安全生产许可证擅自生产；

□是

□否

2.是否存在明停暗采、以各种工程建设名义盗采矿产资源；

□是

□否

3.是否存在采矿许可证过期，无合法审批手续以整改隐患名义采矿；

□是

□否

4.是否存在利用合法经营企业厂房、村民住宅院落等场所作为掩护，以暗堡等形式秘密进行盗采矿产资源；

□是

□否

5.是否属于《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》规定情形，是否存在重大事故隐患；

□是

□否

6.是否对边坡有潜在滑坡、垮塌危险的地段采取有效的防治措施；

□是

□否

7.采场周边山体是否存在横裂、松动、坍塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患；

□是

□否

8.是否存在“一面墙”高陡边坡开采；

□是

□否

9.现场是否存在安全隐患，逐条列举问题隐患；

□是

□否

10.停产矿山企业是否有值班人员或安全巡查人员开展巡查工作。

□是

□否

存在问题隐患

整改措施或建议

被检查

矿山签字

年月日

检查组

签字

年月日

文件下载：

关联文件：

发文单位：昭平县应急管理局	成文日期：2025年09月12日
标　　题：昭平县安全生产应急管理和防灾减灾救灾委员会办公室关于明确昭平县每座非煤矿山日常安全监管主体责任的通知
发文字号：昭应急委办〔2025〕8号	发布日期：2025年09月15日

矿山名称		企业性质		从业人员人数
主要负责人	董事长：总经理：法定代表人：矿长：	开采方式及主要矿种		日常安全监管主体
证照有效期	采矿权证：年月日至年月日安全生产许可证：年月日至年月日	目前状况状态		安全风险等级
主要安全风险			应对措施