【文字解读】昭发改收费〔2023〕1号《昭平县发展和改革局昭平县财政局关于昭平县职业教育中心学生宿舍住宿费收费标准等有关问题的通知》政策解读

昭发改收费〔2023〕1号《昭平县发展和改革局昭平县财政局关于昭平县职业教育中心学生宿舍住宿费收费标准等有关问题的通知》政策解读

为提升公办职业教育办学水平和教育质量，适应和完善职业教育收费动态调整机制，保障人民群众对高质量职业教育需求，在成本审核、成本调查、听取社会意见、集体决策等政府制定价格有关程序和基础上，结合我县实际情况，县发展改革局和财政局联合印发了《昭平县发展和改革局 昭平县财政局关于调整昭平县职业教育中心学生宿舍住宿费收费标准有关问题的通知（昭发改收费〔2023〕1号）》，对我县职业教育中心学生宿舍住宿费收费标准进行了调整。

一、调整收费标准背景和理由

（一）根据《教育部等五部门印发<关于进一步加强和规范教育收费管理的意见>的通知》（教财〔2020〕5 号）要求：建立健全教育收费标准动态调整机制。各地应按照规定的管理权限和属地化管理原则，综合考虑经济社会发展水平、教育培养成本和群众承受能力等因素，合理确定公办学校学费、住宿费等收费标准，建立与拨款、资助水平等相适应的收费标准动态调整机制。

（二）现行收费标准偏低与住宿成本不断增加的问题日趋突出，影响了职业教育事业的进一步发展。目前，县职业教育中心学生宿舍费收费标准是2007年制定的，原标准执行已有16年。随着经济社会的快速发展，住宿成本不断增加，特别是近年来人工成本、物价水平等发生了较大变化。现行收费标准仅占住宿成本的58.40%，加上每年内宿生中约有40%的贫困生实行全免住宿费政策，更加难以覆盖住宿成本。因此，导致宿管人员工资延发，宿舍维修工程款项无法支付，学校住宿条件改善十分缓慢，严重影响了学校的招生和职业教育办学水平的提升，住宿资金缺口问题困扰日趋明显。

二、调整收费标准的政策依据

《教育部等五部门印发<关于进一步加强和规范教育收费管理的意见>的通知》（教财〔2020〕5 号）、《广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发〈广西壮族自治区定价目录〉的通知》（桂发改收费规〔2021〕1224号）、《广西壮族自治区物价局 财政厅 教育厅关于印发广西大中专院校学生宿舍住宿收费管理暂行办法的通知》（桂价费字〔2002〕515号）、《广西壮族自治区物价局 财政厅 教育厅关于我区公办高等院校和中等职业学校学生宿舍住宿费收费标准有关问题的通知》（桂价费〔2015〕88号）。

三、住宿费收费标准调整征求意见情况

2023年4月，昭平县职业教育中心向县发展改革局和县财政局提交《关于调整住宿费收费标准备案的申请报告》后，县发展和改革局经会商研究，起草了《关于调整昭平县职业教育中心学生宿舍住宿费收费标准方案（征求意见稿）》，通过召开征求意见座谈会、发函征求机关单位意见以及在县人民政府官方网站发布公告向社会公开征求各界意见等多渠道征求意见建议。征求意见座谈会上采纳学生家长代表提出“不能把减免的建档立卡贫困生住宿费成本分摊到需缴费住宿生的身上而加重他们的负担”的意见建议，按政策免收免缴住宿费但实际住宿学生的成本目前由学校承担，没有增加实际缴费住宿学生成本，待上级有明确政策后按规定申请财政补助。

四、我县收费标准与区内其他县的收费水平比较

目前，据了解到各县区根据职业教育发展趋势都已在自治区最高收费标准范围内进行了调整，收费标准在250-450元/生期之间，调整后的我县的收费水平属于中等水平。

五、《通知》的主要内容

（一）明确住宿费按学期收取，不得跨学期预收，收费实行“老生老办法、新生新办法”，“老生”至毕业期间收费仍按原标准执行。学生如因故休学、退学、提前结束学业或经批准转学，学校应根据实际住宿时间合理确定退费额度。

（二）明确住宿费中包含学生宿舍供水、供电定额标准（水定额5吨/人.月，电定额5度/人.月）。超过供水、供电定额标准的，按价格主管部门规定的水电价格另行收费。学生宿舍加装空调的，在核定住宿费标准基础上仍按65元/生.期标准加收，由学生自愿选择使用。

（三）明确收费管理要求。要认真落实收费公示、统计报告等有关规定，在收费场所显著位置和网站等主动公开收费项目、收费标准、计费单位、批准机关及文号、收费范围、举报投诉电话等相关内容；于每年6月底前向县发展改革局、财政局报送上一年收费情况；实施收费时应使用财政部门规定的票据，收费收入按政府非税收入管理有关规定实行收支两条线管理。

五、政策解读单位

昭平县发展和改革局，联系电话：0774-6682726。