【文字解读】关于《昭平县农(自)用船舶安全管理实施细则（试行）》政策解读

《昭平县农(自)用船舶安全管理实施

细则（试行）》政策解读

为更好地理解和贯彻实施《昭平县农(自)用船舶安全管理实施细则（试行）》（以下统称《细则》），现作以下解读：

一、出台背景

我县作为水网发达地区，农（自）用船舶的数量较大，特别在乡镇支流河，是村（居）民主要用于家庭生活或农副业生产活动的工具。目前我县在乡镇农（自）用船舶管理方面，尚未制定相应的规定和管理实施细则，安全管理缺乏必要依据，管理责任和主体责任均不明确。为加强对乡镇农（自）用船舶的安全管理，消除安全隐患，保障人民生命财产的安全，结合我县实际，制定本实施细则。

二、制定依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》、《广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于进一步规范全区农（自）用船舶安全管理工作的通知》（桂安委办〔2019〕89号）、《贺州市人民政府关于印发贺州市农（自）用船舶安全管理办法（试行）的通知》(贺政规〔2021〕4号)等法律法规和文件精神。

三、总体框架

《实施细则》共六章32条，分别是总则；建造、备案和航行；安全管理职责；安全监督管理；法律责任；附则。

四、相关内容

（一）适用范围

本实施细则适用于在昭平县行政区域水域内航行、停泊及作业的农（自）用船舶安全管理有关的活动。

（二）农（自）用船舶定义

村（居）民专门用于农业生产、日常生活交通的非营运性的机动和非机动船舶，不包括渔业船舶、住家船（艇）。

（三）农（自）用船舶登记与适航要求

农（自）用船舶由乡镇人民政府进行编号造册、登记存档、发放号牌，操作员经水上交通安全知识培训后方可航行，原则上，农（自）用船舶实行一户一船制，同一艘农（自）用船舶最多可登记两名操作员。农（自）用船舶航行过程中，船上人员必须穿戴救生衣，不得随意走动，禁止载客。

（四）船舶年检及操作员培训

由乡镇人民政府每年定期对农（自）用船舶进行安全检查，定期组织农（自）用船舶操作人员水上安全知识培训工作。

（五）农（自）用船舶建造、备案和航行

本实施细则第二章，对农（自）用船建造标准、备案条件和程序、航行条件、农（自）用船舶的驾驶人员条件等作出具体的要求。

（六）各部门职责分工

本实施细则依据相关法律、法规及规范性文件，明确县人民政府、乡镇、村（居）民委员会各层级安全管理职责，各职能部门安全监管职责及农（自）用船舶所有人及操作人员的安全主体责任。